各省、自治區、直轄市地震局：

為貫徹落實國務院“放管服”改革部署，服務重大工程地震災害風險防范，按照《中華人民共和國防震減災法》《地震安全性評價管理條例》《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號）等要求，現就進一步加強和規范重大工程抗震設防要求審定工作通知如下：

一、列為國務院行政許可事項清單管理的重大工程抗震設防要求審定，即法律、法規規定的重大工程場地地震安全性評價結果審定，是國務院地震工作主管部門和省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構根據建設單位的申請，按照防震減災法律、法規、規章和技術標準、規范等進行審查，確定重大工程抗震設防要求，并準予其開展與防震減災相關特定活動的行為。

二、實施重大工程抗震設防要求審定，必須嚴格執行法律、法規和規章確定的權限、范圍、條件和程序，遵循公開、公正、公平和便民的原則，提高辦事效率，提供優質服務。除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外，應當建立重大工程抗震設防要求審定信息管理制度，定期公告審定決定。

三、嚴格落實重大工程抗震設防要求審定責任，中國地震局負責審定核工程、跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）重大工程和大型水利水電等國家重大工程場地地震安全性評價結果（附件1），省級地震局負責審定其他重大工程場地地震安全性評價結果。省級地震局制定或調整本地區內審定的范圍，需報請省級人民政府批準，或通過省級人大修訂地方法規后公布實施，并建立目錄清單。

四、建立地震安全性評價從業單位專業技術人員公開制度和信用系統。中國地震局組織建設統一的地震安全性評價從業單位專業技術人員數據庫,依托地震系統官方網站、“互聯網+監管”等平臺公開地震安全性評價從業單位和人員基本信息及誠信記錄，為建設單位提供服務。建設單位按照“誰建設、誰負責”原則，組織實施地震安全性評價。

五、中國地震局和省級地震局的法規部門會同其震災防御部門負責重大工程抗震設防要求審定歸口管理，法規部門負責受理申請、形式審查、資料建檔、作出審定決定并送達等窗口管理工作；震災防御部門負責成立專家庫、開展必要的現場巡查、組織技術審查、提出行政許可決定建議等技術管理工作。

六、省級及以上地震工作主管部門應制定重大工程抗震設防要求審定實施規范，明確實施依據和實施要素，并依據實施規范制定辦事指南，向社會公布。辦事指南一經發布，必須嚴格遵照執行，不得隨意增加許可條件、申請材料、中介服務、審批環節、收費、數量限制等，不得超時限辦理行政許可，但可以做出有利于行政相對人的合理優化調整。

七、重大工程抗震設防要求審定行政許可服務窗口嚴格落實信息公開制、一次性告知制、首問責任制、頂崗補位制、服務承諾制、文明服務制等各項制度，明確報件要求、形式審查內容、受理條件、審批流程、審批時限、結果送達、檔案管理、咨詢服務等各項工作要求，推進政務服務標準化、規范化、便利化。

八、中國地震局和省級地震局按照審定權限，組織開展地震安全性評價報告技術審查，分別建立并公開技術審查專家庫，實行動態管理，完善技術審查制度，確保技術審查工作客觀、公正、科學。實行回避制度，評審專家不能為評價單位人員，也不能為承擔評價工作技術人員。技術審查所需費用由審批單位通過同級財政部門落實承擔，不得向建設單位和地震安全性評價單位攤派。

九、地震工作主管部門應采用現場巡查或線上檢查等方式，加強勘察、鉆探、測試等外業工作檢查，不符合相關標準的，應現場記錄，并責令改正；震災防御部門定期組織地震安全性評價報告抽查檢查，法規部門將檢查結果予以公開。中國地震局定期開展工作檢查，指導省級地震局做好相關工作。

十、重大工程抗震設防要求審定許可應納入各級投資項目在線審批監管平臺和工程建設項目審批管理系統，壓減技術審查和行政許可時限，提高審批效率。主動納入地方政務服務平臺，推行集成服務、一網通辦、跨省通辦等改革措施，提升服務效能。依托“12345政務服務便民熱線”、政務服務“好差評”系統、官方網站等接受社會監督。

十一、省級地震局應積極配合地方人民政府開展清單編制，主動將重大工程抗震設防要求審定納入地方行政許可事項清單，做好與市場準入負面清單、政務服務事項基本目錄、“互聯網+監管”事項清單、投資項目審批事項清單、工程建設項目審批事項清單銜接工作。

十二、省級地震局應根據本通知和地方行政許可相關要求，制定或修訂本級行政許可和技術審查相關管理辦法，完善審定制度，履行法定職責，為重大工程地震安全提供保障。

　　各省級地震局在本通知下發3個月內，將本地區貫徹落實情況報送中國地震局，實施過程中如遇重大問題，及時報告。

　　附件：

　　1.中國地震局負責的重大工程場地地震安全性評價結果審定清單（暫行）

　　2.中國地震局重大工程抗震設防要求審定行政許可實施細則（暫行）

　　3.中國地震局重大工程場地地震安全性評價報告技術審查管理細則（暫行）

　　中國地震局

　　2022年7月1日

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